Отчет о производственном контроле за соблюдением требований промбезопасности новшества 2021 года

Заполняем отчёт об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 1 апреля!

Приветствую, друзья! Много вопросов пришло о том, как и в какой форме сдавать отчёт о производственном контроле по промышленной безопасности до 1 апреля 2021 года. И наконец у нас есть вариант помощи специалистам по промбезу – актуальный шаблон в формате Excel для заполнения отчёта со Сведениями об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности!

Важная информация о производственном контроле прямиком из Ростехнадзора – Производственный контроль 2021 в вопросах и ответах. Не за что.

Напоминаем, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

До 1 сентября 2021 года сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.

Что если не сдать отчёт о производственном контроле по промышленной безопасности?

Нарушение сроков предоставление сведений чревато административной ответственностью по статье 9.1 КоАП РФ.

• на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
• на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
• на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

• на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей;
• на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет;
• на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

• на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;
• на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

• на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет;
• на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.
3. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
4. Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, несут административную ответственность как должностные лица.

СКАЧАТЬ ШАБЛОН

Если информация была полезна, ставьте рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо! Есть вопросы? Ниже форма для комментариев – пишите.

Если отчет подается на бумажном носителе, какую форму нужно заполнять, та которая приложена к Приказу 518, или в Excel, о которой идет речь в данной статье?

Приказ 518 регламентирует требования к форме предоставления отчета и содержанию. Насколько я знаю после получения отчета специалист РТН подгружает его в систем… Читать ещё

Приказ 518 регламентирует требования к форме предоставления отчета и содержанию. Насколько я знаю после получения отчета специалист РТН подгружает его в систему РТН, и для них важно чтобы все формы автоматически перенеслись, вот поэтому для них важно соблюдение требований к заполнению Excel таблиц. В ручную вносить данные им ох как не хочется

Мне в нашем РТН пояснили, что EXCEL на диске принести, а на бумажном носителе по 518ПР. Пока до 01.04.2021 г. принимает так. Может вы в свое управление позвоните?

Здравствуйте, попыталась начать делать отчет по промышленной безопасности (впервые), ничего не получается, посоветуйте, где скачать бумажный вариант отчета, очень все не понятно.

Добрый день коллеги!
Кто разобрался как прикладывать файлы?
В одном случае пишут “Файл с указанием ссылок на оформленные документы или файлы (наименование файла(ов) c расширением *.PDF/A из приложенного ZIP-архива)” в другом “Перечень предложений (наименование файла c расширением *.PDF/A из приложенного ZIP-архива)”.

Так эта таблица за 2014 год….

Доброе утро!
Может кто поделится заполненным отчётом по новой форме, для примера?

Добрый день. Может кто пояснить Приказ №518 от 11.12.2020, что значит предоставление сведений в произвольной форме!?

Вопрос сложный, конечно. Я делаю как приложение еще одного файла.
Хотя сначала думал о продолжении таблиц о технических устройствах.

Заполненный отчет по новой форме не мешало бы посмотреть

Коллеги! Ну пожалуйста. Скиньте образец заполненного отчета для тепловых сетей 4 класс опасности

Коллеги!
Во многих комментариях люди звонят в РТН, спрашивают как “господа” вам будет удобнее получить отчет ПК. Зачем…… зачем Вы это делаете.
Пользуйтесь теми возможностями сдачи отчета, которые на сегодняшний день существуют! Самый простой вариант – отправка на специальный электронный адрес указанный на сайте РТН вкладка “Прием отчетов о ПК”. “Перечень адресов электронной почты территориальных органов Ростехнадзора для предоставления сведений об организации производственного контроля ”
http://www.gosnadzor.ru/activity/trebovaniya_25_pr/

А полюбопытствовать можно? Таблица в екселе. Подпись живая. На распечатке. Электронной нет. Как отправлять то? Ведь таблицу не в пдф надо.

Добрый день, коллеги. С введением новой формы возник вопрос. Нужно ли указвать информацию об ОПО, если в течении отчетного периода они были исключены из Реестра?

У нас вышка была продана в отчётный период. Но она же была. Хоть и немного. Указала в общем списке. Правда она отработала срок. Поэтому указала единицу в п. 6… Читать ещё

У нас вышка была продана в отчётный период. Но она же была. Хоть и немного. Указала в общем списке. Правда она отработала срок. Поэтому указала единицу в п. 6.3. И приложила файл с уведомлением. Хз прокатит или нет

Это ещё не все заморочки. Скачала 1 шаблон. Наименование ту одно. Позже 2 шаблон. Уже другое. В столбце год ввода в эксплуатацию требует дату. Ввела. Рассчитал процент износа с даты. Для пс. Хотя нормативный срок службы для них не с года ввода в эксплуатацию а с даты изготовления. См фнп пс. Ну да ладно. Попыталась тоже проделать с сосудами. Упс. Не принимает дату ввода ранее 1991 года))) завтра 3 шаблон буду пытаться заполнить. Жесть)))

Здравствуйте, подскажите первый раз этим скажите как правильно сдать отчет в РТН, если нет ЭПЦ. Можно ли сделать скин копии и послать по электронке, или можно сдать на бумажном носителе? Спасибо.

Добрый день, на сайте РТН написано, что можно отчет сдать в бумажном виде следующим образом: текст отчёта распечатывается на бумаге, с сопроводительным письмом, а электронные таблицы прикладываются на электронном носителе. Хотелось бы понять, что подразумевается под текстом отчета, т.к. он состоит только из таблиц… Или я чего-то не понимаю.

екселевская таблица на бумаге и сопроводительное письмо (на всякий случай я б еще доверенность взяла-они там чихнуть без нее не дают))). А все остальные таблиц… Читать ещё

екселевская таблица на бумаге и сопроводительное письмо (на всякий случай я б еще доверенность взяла-они там чихнуть без нее не дают))). А все остальные таблицы ли-справки-положения-сканы на диске (вот почему не на флешке? прошлый век прям).

На сколько я понял вариант отчета в формате ворд не надо печатать?, достаточно в распечатать шаблон экселевский?

была в РТН сегодня. Сказали сдача как в прошлом году-но по предварительной записи по телефону (1 час в день с 2-х до 3-ужас) Можно распечатать отчет . Подписать его. На диск записать приложенные файлы. и все это добро привезти с письмом о предоставлении отчета. Кстати вот телефон для записи-вроде там можно и проконсультироваться по поводу сдачи(но не факт- не зашла туда-не успела) +7499 254 69 04

и да. У кого какой РТН не знаю – номер московский если что)

Короче сделал, понаписал не пойми чего, отправил почтой на Тюмень.
Буду ждать ответа, месяц еще есть)
Надеюсь, конечно, на их лояльность в этом году в связи с новыми требованиями, хотя…

Павел, какой документ Вы прикладывали в раздел 8.3 (для 4 класса опасности планируемые мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий)? Можете поделиться?

Подскажите,какой документ нужно приложить ,,Сведения об организации производственного контроля,, в п.8.1 -,,Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий и т.д.
В свою бухгалтерию звонил-они в шоке.

Мы приложили Распоряжение организации об обеспечении финансового резерва в случае ЧС, где прописан объем фин. средств для ликвидации ЧС.

Александр, а как вы рассчитали объем фин средств? У меня тоже этот вопрос стоит открытым.

мы приложили договор страхования на случай чс (там финансы и мат.средства рассчитывает сама страховая) и перечень инструментов и материалов для локализации и л… Читать ещё

мы приложили договор страхования на случай чс (там финансы и мат.средства рассчитывает сама страховая) и перечень инструментов и материалов для локализации и ликвидации АС, которые хранятся у нас. Этот перечень у нас в ПМЛЛА прописан.

Вы можете оформить договор страхования непредвиденных расходов по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, это проще чем создавать резерв. И по закону Вы имеете право выбрать, что для Вас удобнее: страховка или резерв.

Добрый день! Подскажите ссылку на закон, что можно оформить договор страхования непредвиденных расходов по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вместо созданиямат. резерва?
У нас есть такой договор, но каждый раз при проверке, инспектора требуют приказы о создании нашего мат.резерва.

И где это в Законе Вы увидели что можно выбирать страховка или резерв?
Страховка это страховка, а резерв это заначка на случай если случилась авария достаешь и тратишь для локализации ….

Документы просят прикладывать в формате PDF/А, кто может пояснить по этому поводу?

Необходимые документы в формате PDF нужно конвертировать в PDF/A. Есть сайты на которых можно сделать это онлайн. Например https://avepdf.com/ru/convert-to-pdfa

Только что конвертировала. Похоже есть ограничения по времени. Не все документы успела сделать в PDF/A/

В пдф-редакторах можно нажать “Сохранить как…” и выбрать формат pdf/a.

Подскажите пожалуйста, те, кто смог отправить отчет с ЭЦП, как это технически сделать?
В документ Ексель добавить ЭЦП и отправить на эл. адрес РТН?
Нужно ли в таком случае заполнять еще и этот же отчет в Ворд? Приложения просто вложить в эл. письмо? Буду благодарна за ответы!

Нужно скачать программу КриптоЭкспресс. Запустить ее через значок на нижней панели и далее следовать подсказкам. Обязательно выбрать файл подписи *sig И еще им… Читать ещё

Нужно скачать программу КриптоЭкспресс. Запустить ее через значок на нижней панели и далее следовать подсказкам. Обязательно выбрать файл подписи *sig И еще имейте ввиду, что названия файлов (оригинала в екселе и электронноподписуемого в sig) должны быть идентичны. Сохранить . По электронке отправлять в РТН три файла (исходник ексель, электронноподписуемый sig и приложения сжатые до 10 мбт, потому что ограничение). Протокол проверки электронной подписи я себе распечатала. Перед отправкой сохранила в черновиках. Открыла и обнаружила в екселевских таблицах (шаблон отчета) искажение формата даты. Т.е вместо введенного мною требуемого формата дд.мм.гггг. я увидела в некоторых таблицах мм/дд/гггг. Т.е вместо точек – разделитель и еще местами переставлены дд и мм. Попробовала распечатать с сохраненного черновика понадеявшись что на бумажном носителе будет корректно. Но нет. Попробую еще раз даты забить.

Вы сами ответили на свой вопрос! только не забудьте про допустимый размер вложений

эксель подписала прикрепленной эцп гендира (получился файл .sig). Все сканы прикладываемых документов так же подписала.
В архив сначала объединяла – у ртн архив не открывался. РТН разрешили прислать отдельными подписанными файлами.
Также направила скан сопроводительного письма – это ОБЯЗАТЕЛЬНО требуют, даже если в эл.виде сдаете.
Отчет принят.

Ворд печатать не надо тогда

блок 6.1 Сведений требует показать наличие и реквизиты проектной документации на здания и сооружения.
ФНП ЭПБ, п. 7, говорили о проведении ЭПБ в случае отсутствия проектной документации на здания и сооружения, то есть как бы позволяли такое отсутствие.
У меня на часть зданий(1980 г.р.) проектная документация утеряна при смене собственников, владелец зданий – администрация города, у нас – в консессии.
Будет прямо поводом к расстрелу указание в Сведениях про отсутствие проектной документации?

Добрый день. Есть проблема. блок 6.4 не могу ввести “дату ввода в эксплуатацию”.
может кто подскажет как это сделать. Буду очень благодарен.

да, там требуют точную дату, хотя раньше всегда указывали год… я заполняла так: если устройство введено в эксплуатацию в 2015 году, то пишу 01.01.2015.
Отчет принят.

Спасибо. Проблема в том что он дает ставить дату позднее 1991 год. а есть оборудование которое введено в эксплуатацию еще в 80-х годах.

Подскажите, дата ввода в эксплуатацию: Эта выдачи ПТС или дата приобретения (лизинг когда купил у завода), или дата когда ТУ перешло в собственность?

Добрый день! Подскажите пожалуйста по отчету пункт 8.3. Там заполняется только у кого 4 класс опасности? А то в вордовском формате написано в отношении 4 класса опасности, а в экселевском ничего не написано.

Руководствоваться надо вордовским, утв. приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518

Добрый день! Поделитесь пожалуйста заполненной формой отчета! (вообще у меня вопросы по 6 разделу), хотелось бы посмотреть, как заполнили умные люди этот раздел)

Добрый день! Может кто-нибудь поделиться шаблоном в WORD формате? Спасибо заранее)))

Кто-нибудь может разъяснить, если отправлять по электронке, то шаблон нужно сохранять в формате .xls или .xml? В п.5 518 ПР указано, что электронные документы формируются в виде файлов .xml в соответсвии с описанием схемы .xml-документов (видимо XML-описание,которое размещено на сайте Ростехнадзора во вкладке о приеме отчетов по ПК). Но шаблон скачанный с сайта Ростеха в формате .xlsm и он десятым офисом он отказывается преобразовыватьсяч в XML-данные (что это еще за зверь такой). При этом в разделе вопрос-ответ Ростех оставил такой комментарий: (далее – Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверке документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx).
То есть, если я правильно понял, в формате эксель можно им представить только если приносишь на бумаге и флешке, а по электронке обязательно преобразовать в xml

Добрый день! Может кто-нибудь поделится образцом заявления прикладываемого к отчету?

Источник



С 1 января 2021 г. устанавливаются требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

В частности, определено, что сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сведения представляются в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления которых приведены в приложении к настоящим Требованиям.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов.

Сведения, представленные в виде электронного документа, в том числе вложения, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Предусматривается, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Источник

Отчет о производственном контроле 2021 образец заполнения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Информация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2021 г. «Ростехнадзор ответил на вопросы пользователей соцсетей по подготовке отчетов о производственном контроле»

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 1 апреля 2021 года заканчивает прием сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

За непредставление сведений предусмотрена административная ответственность юридических лиц по статье 9.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей. Несмотря на это, к настоящему моменту данные в установленном порядке предоставлены незначительным числом организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Популярный отраслевой ресурс собрал вопросы пользователей социальных сетей по теме сдачи отчётов о производственном контроле. Ростехнадзор подготовил ответы. Ознакомиться с информацией на официальном сайте ведомства можно в специализированном разделе (ссылка).

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа в территориальные органы Ростехнадзора.

Вопрос-ответ

Вопрос: ОПО зарегистрировали в конце ноября 2020 года (новое, плюсом к уже имеющимся в организации), нужно ли его указывать в отчете ПК за 2020 г.? На него ещё не было страхования ответственности, плана мероприятий, ПМЛА. (сейчас только все в разработке)

Ответ: Нужно. Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 518 "Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", действующий с 01.01.2021, не предусматривает исключений в представлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Таким образом, в 2021 году, в форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, следует представлять сведения обо всех опасных производственных объектах, зарегистрированных в государственном реестре. Предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности зависит от даты регистрации опасных производственных объектов. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11 1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" организация обязана не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасных производственных объектов представить в установленном порядке о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Что касается страхования опасных производственных объектов. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной вышеуказанным Федеральным законом. Эксплуатируемый опасный производственный объект должен быть застрахован. Что касается наличия ПМЛА. В соответствии со статьёй 10 Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в отношении которого задан вопрос, должна иметь ПМЛА.

Вопрос: У нас 12 ОПО, на каждый отдельно заполнять?

Ответ: В соответствии с пунктом 4 приказа Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 518 "Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", действующим с 01.01.2021 юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующее более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

Вопрос: Зачем нужно готовить отчёт о ПК сразу в двух вариантах (форматах) ворд и эксель?

Ответ: Отчет о ПК сразу в двух вариантах (форматах) ворд и эксель готовить не нужно. В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Сведения) представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, Сведений в Ростехнадзор утверждены приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518, который в установленном порядке прошёл регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации от 30.12.2020 N 61959. Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2021 г. и будет действовать до 1 января 2027 г. Сведения, подготовленные в письменной форме, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе. Таблицы могут быть представлены на бумажном и/или на машиночитаемом носителе. При представлении таблиц на машиночитаемом носителе сведения представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверке документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx, .doc, .docx).

Вопрос: Отчёт за 2020 год нужно сдавать по новой форме или можно по старой?

Ответ: По новой форме. 31.12.2020 прекратил свое действие приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 N 25, устанавливающий форму сведений об организации производственного контроля, ежегодно представляемых в Ростехнадзор владельцами ОПО. Отчёт об организации производственного контроля в 2021 году следует представлять по форме, установленной приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 518 "Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".

Вопрос: Что делать, если в некоторых разделах не удаётся вставить даты, например, срок действия полисов страхования? Можно ли оставить не заполненные?

Ответ: Все разделы указанной формы являются обязательными и должны быть заполнены. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены Требованиями к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518. Шаблон формы, а также другие материалы, включая XSD и XML описания, необходимые для представления сведений в электронной форме, расположены в подразделе "Прием отчетов о производственном контроле" раздела "Деятельность" официального сайта Ростехнадзора.

Вопрос: Вертикальные резервуары РВС-2000 и более, а также технологические трубопроводы относить к сооружениям или к ТУ?

Ответ: Резервуар и трубопровод являются сооружениями. Письмом Ростехнадзора от 14.08.2018 N 14-00-10/1541 "О требованиях к проектированию, изготовлению, монтажу и испытанию резервуаров", подготовленным Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса, разъяснено, что согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" резервуары являются сооружениями, представляющими собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для хранения продукции. В соответствии с пунктом 42 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 N 533 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств к технологическим трубопроводам относятся трубопроводы, предназначенные для перемещения в пределах промышленного предприятия или группы этих предприятий сырья, полуфабрикатов, готового продукта, вспомогательных материалов, включающих в том числе пар, воду, воздух, газы, хладагенты, смазки, эмульсии, и обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования и представляют собой конструкцию (сооружение), состоящую из труб, деталей и элементов трубопровода, включая трубопроводную арматуру, отводы, переходы, тройники, фланцы и элементы крепления, защиты и компенсации трубопровода (опоры, подвески, компенсаторы, болты, шайбы, прокладки), плотно и прочно соединенные между собой.

Вопрос: Как понять требования раздела 6.4? Заполняем только для ТУ отработавших нормативный срок? И если в отчётном периоде не произошло никаких изменений — то раздел вообще не заполняем?

Ответ: В соответствии с приказом от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" в раздел 6.4 сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Сведения) вносится информация только о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции, модернизации, находящихся в опытной эксплуатации. В случае отсутствия технических устройств по вышеуказанным характеристикам, раздел 6.4 Сведений не заполняется.

Вопрос: В таблице 4 (наименование мероприятий о предоставлении файлов с указанием ссылок по выполненным мероприятиям (сами документы) объем очень большой получается, подкреплять весь объем?

Ответ: В соответствии с пунктом 6 приказа от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" в случае большого объема файлов вложения необходимо представить в полном объеме отдельными файлами.

Вопрос: Правильно ли мы понимаем, что при заполнении раздела 6. "Сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на ОПО", в таблице 6.1. Общий в столбце "Количество зданий и сооружений с продленным сроком эксплуатации" мы указываем все здания и сооружения у которых продлевался срок эксплуатации в 2020 году и подробно их раскрываем в таблице 6.2., а в столбце "Количество зданий и сооружений, выведенных из эксплуатации" Общей таблице 6.1. указываем все здания и сооружения, выведенные в 2020 году из эксплуатации, и в случаи их наличия указываем всю подробную информацию в таблице 6.1.

Ответ: В соответствии с приказом от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" в раздел 6.1 (общие сведения) сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Сведения) вносится информация о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте за весь период эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений по состоянию на конец отчетного периода. В последствии вышеуказанная информация дополняется более подробной в разделах 6.2-6.4 Сведений.

Вопрос: Информацию по зданиям и сооружениям необходимо подавать в случае если они включены в реестр, это понятно. А если есть ОПО, сведения о которых подавались давно, и они существуют до сих пор в старой форме (т.к. изменений не было), и в их состав не включены здания, нужно ли в отчёте указывать эти здания? Не выльется ли это впоследствии в замечание, что здание не внесено в Реестр?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее ФЗ N 116 от 21.07.1997) руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. "Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" утверждённые приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими (планирующими осуществлять) эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (далее — эксплуатирующая организация). Подпунктом 1 пункта 14 Требований определено: сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (ОПО), содержат следующие данные, в числе которых проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений). Приложением N 2 "Административного регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" утверждённого приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 (далее — Административный регламент) установлена форма сведений, характеризующие ОПО, согласно которой указывается наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО. В соответствии с разделом 6 Приложения к "Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 N 518, (далее — Требования) указываются сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте. Так же информируем о том, что пунктом 2 Требований установлено, что до 1 сентября 2021 г. сведения о состоянии зданий и сооружений на опасных производственных объектах могут быть представлены юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, в произвольной форме.

Вопрос: Меня всегда интересовал вопрос: Читают ли в Ростехнадзоре то, что мы написали в отчетах?

Ответ: Все отчеты, поступающие в Центральное Управление Ростехнадзора, проверяются, анализируются ответственными лицами курируемых отделов. При необходимости согласовываются с отделами, вопросы которых пересекаются в представленных отчетах и при необходимости информируются заместители руководителя Центрального управления Ростехнадзора.

Обзор документа

1 апреля 2021 г. Ростехнадзор заканчивает прием сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. За непредставление сведений предусмотрен штраф в размере от 200 до 300 тыс. руб.

В связи с этим Ростехнадзор ответил на вопросы пользователей соцсетей по теме сдачи отчетов о производственном контроле.

Источник

Отчет о производственном контроле за соблюдением требований промбезопасности: новшества 2021 года

Начнем с того, что требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью, установленные ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»[2] продолжат действовать в полном объеме, поскольку Закон под «регуляторную гильотину» пока так и не попал. В том числе в силе остается требование ч. 2 указанной статьи.

То есть после 1 января по-прежнему продолжают действовать три ключевых положения:

• отчет предоставляется в Ростехнадзор в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного УКЭП[4];
• срок предоставления отчета — до 1 апреля текущего года;
• требования к форме отчета устанавливает Ростехнадзор.

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕТЕРПЕВШИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Правила организации и осуществления производственного контроля

Ранее Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Правила) регламентировались Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»[5], которое попало под действие «регуляторной гильотины» и признано утратившим силу[6] с 1 января 2021 г.

Взамен ему разработано Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»[7], срок его действия — с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2026 г.

В табл. 1 отметим 10 существенных изменений в Правилах.

Требования к форме представления сведений об организации производственного

Ранее Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности[9] регламентировал Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору», но с 1 января 2021 г. действуют новые Требования к форме отчета, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518[10]. Новый документ будет действовать по 1 января 2027 г.

В табл. 2 приведем различия между этими документами.

Выводы

Отметим, что хотя документы и не претерпели коренных изменений, но все-таки придется пересмотреть положение о производственном контроле и привести его формулировки в соответствие с Постановлением № 2168, а также при представлении отчета нужно соблюсти требования Приказа № 518 и предпринять больше усилий для сбора сведений.

Остается надеяться, что за пятилетний срок действия указанных документов не будет еще одной «регуляторной гильотины».

[1] Подберезина С. Г. Каким документом руководствоваться при подготовке и предоставлении отчета о производственном контроле в 2021 г.? // Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы. 2020. № 3. С. 8–9.

[2] В ред. от 08.12.2020; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ.

[3] Здесь и далее выделено автором.

[4] УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.

[5] В ред. от 25.10.2019.

[6] На основании Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970».

Источник