16 октября, 2021 Автор: Соня Крапива

Какое строение не подлежит сносу

Исковое заявление о сносе самовольно возведенной постройки

Определение самовольной постройки дает ст. 222 ГК РФ. Таковой является здание, сооружение или другое строение:

  • возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
  • на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта;
  • возведенное или созданное без получения на это необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших на момент строительства или выявления ее незаконности.

Важный признак — лицо, осуществившее такую застройку:

  • не приобретает на нее право собственности;
  • не имеет права распоряжаться ею — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные гражданские сделки.

Приказом Минстроя № 169/пр от 19.03.2019 определен перечень документов, которыми подтверждаются признаки самовольности:

  • акт проверки органа государственного или муниципального контроля;
  • акт проверки государственного или муниципального земельного надзора;
  • сведения из ЕГРН в виде выписки (электронный или бумажный документ).

Результат проверки — уведомление о выявлении самовольной постройки. Форма утверждена приказом и содержит следующие сведения:

  • дата проведения проверки,
  • кадастровый номер и адрес земельного участка,
  • факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или использование которого не допускает строительства такого объекта;
  • факт: возведение здания без получения необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм.

Уведомление формирует территориальный орган государственного строительного надзора в срок 5 дней со дня окончания проверки (ч. 3 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ ФЗ-190 в ред. от 02.08.2019).

Кто вправе снести самовольную постройку

Ответчик, который произвел незаконное строительство или организовал его, обязан снести объект за счет собственных средств — такое правило действовало до 04.08.2018 (ФЗ-340 от 03.08.2018). Теперь снести объект капитального строительства может:

  • лицо, которое его построило, при наличии допуска саморегулируемой организации;
  • организация, заключившая договор на снос с правообладателем этого объекта или земельного участка, на котором он расположен (ч. 4-5 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).

Какое строение не подлежит сносу

С 2018 года изменились и последствия признания строения самовольным (339-ФЗ от 03.08.2018). Внесенные изменения в часть первую Гражданского кодекса позволяют:

  • строение снести;
  • или привести в соответствие с требованиями застройки.
  • снос за счет построившего собственника;
  • сносить или приводить в соответствие — решает суд или местные власти.

Нельзя снести, если совпадают условия:

  • на участке разрешено строить частные жилые дома (участок категории ИЖС или садовый земельный);
  • собственник имеет на него документы;
  • право собственности на жилое строение зарегистрировано до 01.09.2018;
  • параметры застройки ничего не нарушают.

Кто подает заявление о сносе

Перечислим, кто может подавать иск о самовольной застройке:

  • юридические и физические лица, интересы которых нарушены возведением объекта, — правообладатели застроенного земельного участка;
  • представители местной власти или контролирующих органов — подается иск администрации о сносе самовольной постройки или уведомление органов надзора;
  • прокуратура, при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения для защиты публичных интересов (п. 22 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22);
  • правообладатели соседних земельных участков — при нарушении их прав.

Такие заявления подсудны районным судам. Споры между организациями рассматриваются в Арбитражном суде. Истец направляет исковое заявление о сносе незаконно возведенного забора и любых строений по месту нахождения возведенного объекта. С заявлением о защите публичных интересов вследствие самовольной постройки обращаются и к прокурору. Неверно направлять иск в прокуратуру о сносе самовольной постройки. Прокурор является самостоятельным субъектом для такого требования (п. 3 ст. 222 ГК).

Сроки исковой давности

Срок исковой давности для обращения в суд по незаконным постройкам и их сносу — 3 года.

Как составить исковое заявление

Перечислим реквизиты, которые надо включить в исковое заявление о незаконной постройке:

  • точное название и адрес судебной инстанции;
  • наименование и адрес истца;
  • Ф.И.О. и место проживания ответчика, место нахождения юрлица;
  • адрес и описание возведенного объекта;
  • нарушенные права и интересов истца, защищаемые законом, факты наличия угрозы жизни и здоровью граждан;
  • обстоятельства, на которых истец основывает требования и подтверждающие доказательства;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;
  • перечисление прилагаемых документов;
  • подпись истца.
  • копии искового заявления;
  • подлинник квитанции госпошлины;
  • копию паспорта истца (учредительные документы);
  • доказательные документы по делу.

Приведем для примера текст искового заявления.

В Заволжский городской суд

Истец: Иванова Ирина Ивановна

г. Тверь, Комсомольский пр-т,

д. 15, корп. 2, кв. 17

Ответчик: Петров Петр Петрович

г. Сургут, Ленинский пр-т,

о признании строения самовольной постройкой и его сносе

Земельный участок площадью 6000 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, принадлежит на праве собственности Ивановой И.И. в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 1.1 экспертизы. В настоящее время на территории земельного участка Ивановой И.И. Петровым П.П. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно:

1. Ограждение земельного участка (забор), отображенное на плане земельного участка (рис. 1.1 экспертного заключения), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01, отображенный на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.

Или:  Как перевести диплом или транскрипт для университета пошаговая инструкция

2. Одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м, обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6, отображенное на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.

3. Одноэтажное строение (беседка), обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г5, отображенное на рис. 4 фотофиксации к экспертному заключению.

4. Навес (дровник) размером 2,71×10,60 м, обозначенный на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В результате того, что на участке, принадлежащем Ивановой И.И., возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Петрова П.П. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек. Однако Петров П.П. ответил отказом, самовольные постройки до настоящего времени не снесены. Таким образом, Петровым П.П. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права Ивановой И.И. по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Источник

Примерная форма искового заявления о возложении обязанности по демонтажу самовольно установленного козырька над балконом (подготовлено экспертами компании "Гарант")

[ Ф. И. О. собственника ] (далее — ответчик) на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: [ вписать нужное ], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от [ число, месяц, год ].

Ответчиком над балконом принадлежащей ему квартиры самовольно установлен козырек.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет [ наименование управляющей организации ] (далее — истец) на основании договора управления от [ число, месяц, год ].

Согласно пункту [ значение ] данного договора собственникам запрещается проводить в помещении, а также в местах общего пользования переоборудование, демонтаж и реконструкцию, в том числе конструкций и их элементов, влекущих изменение технических данных при эксплуатации общего имущества многоквартирного дома.

Данный дом проектировался без строительства козырьков.

[ Число, месяц, год ] истцом вынесено предписание, согласно которому ответчику предлагалось привести балкон в соответствие с технической документацией на многоквартирный дом в срок не позднее [ число, месяц, год] .

[ Число, месяц, год ] в адрес ответчика вновь было вынесено предписание о демонтаже самовольно установленного козырька над балконом квартиры.

Указанные предписания ответчик получил, однако в добровольном порядке содержащиеся в них требования не исполнил, а также не представил доказательств наличия разрешения на проведение или согласования уже произведенных работ, связанных с устройством козырька, а также согласия всех собственников помещений данного многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и подпункту "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу статей 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с вышеназванными Правилами.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, которые определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно пункту 4.2.4.9 указанных Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

Поскольку до настоящего времени ответчиком предписания не исполнены, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 12 ГК РФ, статьями 25, 26, 29, 36 ЖК РФ, статьями 131, 132 ГПК РФ,

1. Возложить на [ Ф. И. О. ответчика ] обязанность демонтировать козырек, самовольно установленный над балконом квартиры N [ значение ] дома N [ значение ], расположенного по адресу: [ вписать нужное ].

Или:  Бланки акт обследования семьи акт посещения семьи материал

2. Взыскать с [ Ф. И. О. ответчика ] расходы по оплате государственной пошлины.

1) копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) копия договора управления многоквартирным домом N [ значение ] от [ число, месяц, год ];

4) копии предписаний и документов, подтверждающих их получение;

5) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

6) [ иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования ].

[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]

[ число, месяц, год ]

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма искового заявления о возложении обязанности по демонтажу самовольно установленного козырька над балконом

Источник

Образец искового заявления о сносе


В ______________________________ суд Москвы / Московской области
ИСТЕЦ: _________________________
Адрес: _________________________
________________________________
ОТВЕТЧИК: ______________________
Адрес: _________________________

<ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О сносе _________________________

Истец – __________________________________________ на основании _______________________________________________________ является собственником _______________________________________, расположенного в ________________________________________. Указанное строение площадью ___ кв.м. было возведено согласно ________________, __________ г. Ответчик – _____________. является собственником _____________________________ площадью ___кв.м. и возведённого на нём жилого строения.

Жилое строение ответчика было возведено на его земельном участке _____________ г., что подтверждается __________________________ на жилое строение, составленное по состоянию на ____________ г.

Спорное строение Ответчика представляет собой __________________ _______________, общей площадью _____ кв. м., обложенное декоративным кирпичом, боковая стена которого обращена в сторону строения Истца. Стены, полы, перекрытия указанного строения изготовлены из деревянного бруса.

При этом, Ответчик возвёл своё деревянное строение в недопустимой близости от жилого строения Истца, тем самым нарушив права Истца как собственника земельного участка и строения на нём.

В соответствии с положениями _________________ ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно–гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с требованиями ст. __ ЗК РФ собственник земельного участка должен __________________________________________________ и не нарушать права других лиц.
Самовольной постройкой, в соответствии с положениями _______ ГК РФ признается строение, созданное на земельном участке не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом в силу положений __________ ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, __________________________________________________
В соответствии______________________________________________ _________________________________________________
«Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по _________________________________________________ Минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкости следует принимать ____________, а до производственных зданий, имеющих покрытие с _______________________________________________________».

В силу положений ст. ____ ______________________ минимальное противопожарное расстояние между жилыми строениями, расположенными на соседних земельных участках садоводческих товариществ следует принимать в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строения возводимого позднее.

Не подлежит применению в данном случае норма ст. ________________________, позволяющая уменьшить противопожарное расстояние до 6 метров, при условии, что стены, обращённые друг к другу не имеют оконных проёмов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. Стены спорного строения Ответчика выполнены из деревянного бруса, а стена здания Истца, обращенная к стене здания Ответчика, имеет оконные проемы.

Таким образом, возведя спорное деревянное строение в недопустимой близости от жилого строения Истца, Ответчик создал реальную угрозу жизни и здоровью Истицы и другим лицам. При этом, на участке Ответчика имелись все необходимые условия для соблюдения требований пожарной безопасности и его деревянное строение могло было быть возведено на требуемом расстоянии от жилого строения Истца, без нарушения правил пожарной безопасности и без создания угрозы жизни или здоровью Истице и её близким. Однако Ответчик этого не сделал.

Возводя деревянное строение в недопустимой близости от жилого строения Истца, Ответчик не мог не осознавать, что возводит явно опасный объект в непосредственной близости от жилого строения Истицы, чем не может не создавать угрозу пожарной опасности для неё и других лиц.

В силу требований ст.____ ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом, либо за его счёт.

Учитывая вышеизложенное ПРОШУ СУД:

1. Обязать Ответчика ________________________ снести самовольно возведённое жилое строение общей площадью _______ кв. м., обложенное декоративным кирпичом, расположенной на земельном участке № ______ по адресу: ___________________________________________________________

Приложения:
_________________________________________/_______________

Ваши права ущемляют соседи? Заявите об этом! Составьте исковое заявление о сносе самостоятельно или обратитесь за помощью к нашим специалистам.

Источник



Дело о незаконной перепланировке и переходе обязательств

Дело было в Одинцове. У одной гражданки была квартира в доме на первом этаже. Квартира была, а балкона не было. Тогда она решила этот балкон пристроить — и пристроила. А соседке сверху это не понравилось.

Или:  Конструктор иска о взыскании алиментов

Соседка сверху пошла в суд, чтобы добиться сноса незаконного балкона. И только всё сложилось в ее пользу, как квартиру на первом этаже продали.

Казалось бы, что взять с нового собственника? Он балкон не пристраивал и вроде бы не должен отвечать за действия прежнего собственника: платить за демонтаж и вообще рушить свою честно выкупленную квартиру. Но не всё так просто.

История судебных разбирательств

История длилась почти три года. Первая инстанция решила, что балкон нужно снести. Апелляция оставила это решение в силе, но исполнять его никто не спешил: балкон так и остался на своем месте. У ответчицы, еще прежней владелицы квартиры, не было денег на демонтаж пристройки и восстановление квартиры.

Соседка со второго этажа не хотела с этим мириться и опять пошла в суд. Она предложила снести балкон за свой счет, а потом взыскать эти деньги с ответчицы. Видимо, ей на самом деле было важно снести балкон. В этот раз суд тоже пошел навстречу и удовлетворил иск. Заодно квартиру арестовали, чтобы соседка точно получила деньги за демонтаж.

Но тут выяснилось, что у квартиры с незаконным балконом сменился собственник. То ли ее на самом деле продали, то ли фиктивно провели сделку, чтобы не отвечать по решению суда.

Новый владелец заявил, что не обязан отвечать по обязательствам прежней хозяйки. Балкон он не строил, квартиру купил в таком состоянии и, даже если пристройку снесут, никаких денег он за это не вернет. Арест он тоже опротестовал, потому что не имел отношения к разбирательствам по поводу сноса и был против обременения своей квартиры.

Но соседка не сдалась. Она пошла в суд и попросила заменить ответчика по своему иску, то есть переложить все обязательства по балкону на нового владельца. Так и произошло.

Новый хозяин проблемной квартиры тоже оказался не лыком шит. Подал апелляцию, потребовал отменить такое решение, и у него всё получилось. Областной суд решил, что нет оснований менять процессуального правопреемника. Раз уж он купил квартиру без обременения, то с него и спроса нет. И наложить арест на квартиру тоже нельзя.

Дело дошло до Верховного суда.

Что решил Верховный суд?

Верховный суд отменил решение в пользу нового собственника. Он нашел в законе основания для замены ответчика и переноса всех обязательств насчет сноса с прежнего собственника на нового. А областному суду указали на нарушения норм права. И вот почему.

Есть закон об исполнительном производстве. И в нем говорится, что если одна из сторон выбывает, то пристав меняет ее на правопреемника. Участник разбирательства может выбыть по разным причинам: смерть, перевод долга, продажа доли в фирме, реорганизация или смена собственника, как в этой истории.

И в гражданско-процессуальном кодексе есть норма про правопреемников. Их можно заменить на любой стадии судебного разбирательства.

😓 Кто владеет, тому и отвечать. За любую перепланировку

В случае с незаконным балконом отвечать будет новый собственник. Он должен будет снести незаконную пристройку за свой счет, а потом сможет взыскать расходы с прежнего владельца. Но это тоже придется делать через суд, и нет гарантии, что получится.

Так же будет с любыми перепланировками в квартире: снесенной стеной, расширенным дверным проемом, объединенным санузлом и теплыми полами на балконе. По закону всё несогласованное нужно вернуть в прежний вид. Это обяжут сделать хозяина квартиры, даже если он купил жилье уже в таком состоянии. Если вы честно купили квартиру, это не значит, что завтра вас не вызовут в суд и не заставят отвечать за незаконные действия прежнего владельца.

Проверяйте документы. Сверьте свежие технические паспорта и кадастровые планы с реальным состоянием недвижимости. Любые отклонения — повод насторожиться.

Не верьте словам. Заверения, что эта перепланировка здесь годами и квартиру уже сто раз продавали, — не аргумент. Не верьте, что это легко оформить или вообще не требуется согласовывать. Пригласите независимого эксперта, чтобы понять, можно ли узаконить такую перепланировку или постройку и сколько это будет стоить.

Проверяйте обременение. Узнайте в Росреестре, есть ли на квартире обременения — вы покупаете их вместе с квартирой. Попросите у продавца или возьмите сами справки по поводу сделок с квартирой за последнее время. Проверьте, нет ли исполнительных производств в отношении владельца квартиры и не перейдут ли к вам ненужные обязательства по этой сделке.

Поговорите с соседями и управляющей компанией. Если были или идут суды, кто-то точно будет в курсе. Даже если на продавца подали в суд из-за незаконного балкона или снесенной стены, вы можете ничего не знать об этом и сделка пройдет прямо в период разбирательств. Не всегда на квартиру накладывают обременения, и не все подводные камни проходят по документам, так что после сделки может ждать сюрприз. Иногда соседи надежнее Росреестра.

Не спешите заключать сделку, даже если вам дают хорошую цену и квартира понравилась. Любые сомнения — повод насторожиться и проконсультироваться с юристом.

Источник