Информирование о задолженности за коммунальные услуги образец

Уведомление о задолженности по коммунальным платежам: образец

Каждый владелец жилой недвижимости обязуется ежемесячно вносить определенную сумму денег за использование коммунальных услуг. Обычно наличие небольших долгов по ЖКХ никого не удивляет. Периодически они возникают практически у каждого человека и при скором погашении не представляют угроз. В свою очередь регулярные невыплаты могут привести к судебному разбирательству.

Методы взыскания долгов по коммунальным услугам

Особенности оплаты коммунальных услуг прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации. Владельцы жилой недвижимости с момента оформления прав собственности обязаны ежемесячно вносить определенную плату. Аналогичные обязательства возлагаются на плечи лиц, которые арендуют квартиру на базе договора социального найма, то есть в тех случаях, когда квартира не приватизирована.

С каждым годом ситуация по долгам ЖКХ меняется не в лучшую сторону. В качестве основных нарушителей выступают асоциальные категории граждан и владельцы инвестиционных квартир. Самыми дисциплинированными в отношении оплаты коммунальных услуг являются пенсионеры.

• ✅ Могут ли отключить свет за неуплату?
• ✅ Исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам
• ✅ Что делать, если купил квартиру с долгами по коммуналке?
• ✅ Порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Существует несколько методов взыскания долгов по коммунальным услугам:

• Начисление неустоек. В соответствии с законодательством плата за коммунальные услуги должна быть внесена до десятого числа каждого месяца, поэтому с одиннадцатого числа начинает скапливаться пеня за скопившиеся долги;
• Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг считается довольной распространенной мерой, которая используется в целях принуждения должников расплатиться. Применяя данный метод взыскания, представители Управляющей компании должны действовать в соответствии с законом, а именно — постановлением №354;
• Размещение списка должников на доске объявлений или публикация в газете. Эффективность данного метода в том, что должнику самому будет неприятно от такой «славы» и он решит поскорее погасить долг;
• Для обращения в фискальные органы сторонам требуется выполнить определенный перечень формальностей, в частности – удостовериться в том, что хозяин квартиры действительно перестал вносить платежи на счет ЖКХ;
• Передача долга коллекторам является довольно жесткой мерой взыскания долгов в отношении неплательщиков, которую нередко используют. Стоит иметь в виду, что данный метод не всегда является законным;
• Выселение считается крайней мерой. Во время подобных действий представители Управляющей компании отталкиваются от статьи №90 Жилищного кодекса Российской Федерации и действуют строго в соответствии с нормами действующего законодательства.

Когда направляют уведомление?

Перешедшие в категорию неплательщиков владельцы квартир должны обязательно получить извещение с уточнением суммы и срока полного погашения всей задолженности. Это официальный документ, в котором к должнику предъявляется претензия или отсылается определенная информация. Уведомление приходит через через первый месяц просрочки.

В уведомлении в обязательном порядке указывается расчет задолженности и начисленной пени. При этом получатель уведомления должен обратить внимание, что начисление пени должно произойти со второго и в последующие месяцы просрочки.

Когда коммунальщик направляет письмо о взыскании задолженности, он сообщает, что намерен взыскать долг согласно договору о предоставлении услуг, который был заключен между ним и хозяином недвижимости. Через месяц после погашения долгов жилищная организация или иной поставщик услуг ЖКХ направляет владельцу квартиры еще одно уведомление, в котором сообщается о погашении задолженности.

Содержание уведомления

В российском законодательстве не установлено официального образца уведомления о задолженности по выплате коммунальных услуг. Здесь предусмотрена свободная форма написания документа, однако придерживаться делового стиля все-таки надо. В тексте не допускаются угрозы, клевета и оскорбления в адрес должника. Язык написания уведомления должен быть простым и понятным, употреблять двусмысленные обороты, жаргонные и ненормативные слова также не стоит. Содержание документа должно быть кратким, четким и по существу.

Получателю обязательно нужно обратить внимание на указанные в уведомлении период потребления и правильность начисления пени. Стоит иметь в виду, что начисленная за первый месяц просрочки оплаты пеня считается незаконной.

В уведомлении о погашении долгов по коммунальным услугам обязательно указывается следующая информация:

• Реквизиты компании-поставщика коммунальных услуг;
• Персональные данные должника;
• Информация о жилом помещении, по адресу расположения которого сформировался долг;
• Размер долга;
• Период, за который сформировалась задолженность;
• Сроки оплаты;
• Данные о пени, штрафе, ограничении, отключении поставляемой услуги, обращении в судебные инстанции или других методах взимания долга.

Способ предъявления должнику предупреждения также играет не последнюю роль. Вполне возможно, что в зале суда понадобится предоставить доказательства соблюдения установленного законом порядка, в соответствии с которым хозяин квартиры должен быть проинформирован надлежащим образом о своей задолженности и сроках ее погашения.

Источник



Как составить претензию по оплате задолженности за коммунальные услуги?

Что представляет собой претензия по оплате задолженности за коммунальные услуги?

Жилищный кодекс РФ в ст. 153 закрепляет за гражданином – нанимателем, арендатором, собственником квартиры или дома – обязанность по своевременной уплате коммунальных платежей. Сроки внесения денег за использованные услуги и ресурсы регулируются ст. 155 ЖК РФ.

Традиционно на совершение платежа за истекший период лицу выделяется 10 дней нового календарного месяца. Организации ЖКХ могут изменять сроки, указывая соответствующую информацию в квитанции. Управляющая компания вправе урегулировать спор относительно просроченных коммунальных платежей в досудебном порядке, направляя претензию должнику.

Составляется претензия из-за ненадлежащего исполнения абонентом, пользователем ресурсом, своих обязанностей по ЖК РФ.

Стороны могут исчерпать конфликт на досудебной стадии. Участие в судопроизводстве несет за собой дополнительные финансовые траты, отнимает время.

Претензия от управляющей компании направляется должнику, если оплата за пользование коммунальными услугами им не вносится на протяжении нескольких месяцев. К сумме основного долга добавляется пеня, размер которой высчитывается за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка на протяжении первых 3 месяцев, 1/130 – после.

Гражданин должен обратить внимание на следующую информацию:

• пеня за первый месяц просрочки не начисляется;
• общая сумма штрафных выплат не превышает половинного объема задолженности.

Формирование текста претензии

Рекомендуется в делопроизводство организации ввести бланк претензии. Это упростит обстоятельства обращения к форме при дальнейшем использовании.

Повторное уведомление о необходимости погасить имеющиеся долги

Подача заявления в суд

Продолжительное уклонение от уплаты задолженности по коммунальным услугам (свыше полугода) позволяет обратиться за решением конфликта в суд.

Структура претензии

Законом не установлена единая форма претензии, каждая организация использует свой образец. По общему принципу письмо содержит следующие элементы:

• информация об организации-отправителе – наименование, адрес места нахождения, контакты;
• сведения о должнике по коммунальным платежам – ФИО, адрес проживания;
• название формы с указанием основной мысли претензии;
• расчет суммы задолженности и пени;
• требования к должнику;
• предполагаемые варианты развития событий;
• предложения альтернативных вариантов и возможностей по урегулирования конфликта лично;
• дата отправления, подпись уполномоченного лица.

Чаще всего правовые аспекты разрешает штатный юрист организации. В тексте претензии он может предложить реструктуризацию долга.

По договоренности с жильцом платеж может быть разбит на месяцы до полного погашения долга.

Претензия управляющей компании к плательщику по поводу оплаты платежей по коммунальным услугам

Некоторые люди полагают, что низкое качество коммунальных услуг дает полное право не оплачивать счета, выставленные УК. Такое мнение является ошибочным. Организация, в ведении которой находится ЖКХ, при задержке оплаты в несколько месяцев вправе оформить претензию и насчитать пеню.

На законодательном уровне образец претензии не утвержден. Поэтому каждая организация составляет его в соответствии с внутренним регламентом. Но следует иметь в виду, что стандартный бланк должен содержать определенные пункты. Если в документе они отсутствуют, то в суде можно легко оспорить законность такого формуляра.

Составьте претензию на фирменном бланке предприятия и включите в нее такие пункты:

• Реквизиты должника — ФИО и адрес регистрации.
• День, когда претензия была вручена неплательщику.
• Информацию о сумме задолженности, включая пеню, а также обозначение даты, до наступления которой долг должен быть погашен.
• Требования уплаты образовавшейся задолженности.
• Меры, которые УК применит в случае игнорирования претензии.
• Предложение обсудить создавшуюся ситуацию, с обозначением желаемого места и даты встречи.
• Претензию подписывает сотрудник, ответственный за визирование рассылки.

Документ можно дополнить информацией, касающейся обсуждаемого вопроса. Так, допустимо указать о возможности списания пени, если неплательщик погасит саму задолженность.

Предложите оформить реструктуризацию долга и дополните текст цитатами соответствующих законов.

Возврат денег за услуги.

Про образец письма-претензии арендодателю читайте тут.

Претензия плательщика к УК по вопросу начисления платы за услуги ЖКХ

Речь идет о претензии со стороны потребителя, ведь мы используем коммунальные услуги в личных целях. Правовой основой выступают не столько общие нормы Гражданского и Жилищного кодексов, сколько специальные акты. К их числу относятся Постановления Правительства № 306 и № 354 от 23.05.2006 г. и 06.05.2011 г. соответственно.

В этих документах очень подробно расписаны обязанности УК, порядок заключения договора и оказания услуг. Также описано, как подтвердить факт предоставление коммунальных услуг с нарушением требований закона.

Претензию пишите от первого лица на имя руководителя. Обязательно обозначьте свои полные данные, то есть, ФИО, адрес и телефон для связи. Далее подробно изложите суть претензий.

Например, в ежемесячную плату входит сумма на ремонт инженерных коммуникаций, но никаких ремонтных работ не было выполнено.

Поэтому требуйте перерасчета платы на основании некачественной подачи коммунальных услуг, что зафиксировано в соответствующем акте.

Особенности подачи рассматриваемой претензии

Еще одним весьма важным моментом является вручение претензии адресату. Согласно действующему законодательству, коммунальные службы должны вручить документ должнику. Именно на этом этапе они сталкиваются с достаточно серьезными затруднениями.

Таким образом, коммунальным структурам не остается ничего другого, как воспользоваться курьерской доставкой, переслать претензию заказным письмом или лично вручить документ должнику. Но у каждого из этих способов имеются определенные недостатки.

Курьерская доставка в этом плане намного удобнее, ведь в обязательном порядке составляется опись письма. Кроме того, адресат ставит подпись на специальном бланке, подтверждающим получение претензии.

Поэтому при массовой рассылке такую роскошь может себе позволить далеко не каждая УК.

Личное вручение претензии также нельзя считать выходом из положения. Дело в том, что представитель УК элементарно может не застать должника дома.

И если дело доходит до суда, то такая ситуация только на руку должнику, который может заявить, что не получал никаких предупредительных писем.

Потребителю коммунальных услуг в этом плане намного легче. Нужно лишь грамотно составить претензию и лично подать ее в УК. Причем необходимо составить ее в двух экземплярах и настоять, чтобы соответствующее должностное лицо поставило свою подпись, ФИО и дату получения документа.

Если сотрудники УК отказываются поставить подпись в подтверждение получения претензии или у потребителя элементарно нет времени на поход в коммунальную структуру, то отправьте документ заказным письмом. Но обязательно сохраните квитанцию почты, поскольку она является письменным доказательством отправки документа адресату.

Что представляет собой такая претензия, и чем она чревата для должника? Рассмотрим алгоритм составления претензионного письма о взыскании задолженности, сроки погашения долга и этапы работы с неплательщиками.

Этапы взаимодействия с должником

В первую очередь при предъявлении рассматриваемого в статье документа управляющей компании необходимо утвердить форму данного акта, т. к. образец претензии по долгу не утвержден на законодательном уровне. При подготовке письма следует рассчитать пени за каждые сутки просрочки.

Затем готовое письмо нужно вручить неплательщику под расписку. На практике это оказывается не так-то просто сделать, ведь собственник квартиры может не пустить к себе сотрудников или же отказаться подписывать бумаги, а отсутствие подписи может быть негативно воспринято в суде (если конфликт выльется в делопроизводство).

Выход из данной ситуации: отправить претензию заказным письмом с уведомлением по форме № 119 или доставить курьером.

Внимание! Если должник откажется получать письмо, его вернут обратно. Преимущество курьерского отправления: оформление описи письма и наличие бланка для подписи о получении документов.

Если гражданин и дальше продолжает игнорировать законные требования со стороны УК, а задолженность по счетам превысила полгода, то дело следует передать в суд. В том случае, когда должник полностью погасил задолженность, конфликт считается исчерпанным, и к физическому лицу далее не применимы какие-либо взыскательные меры.

Злостные неплательщики коммунальных услуг

Зачастую недобросовестные граждане не исполняют своей обязанности перед кредиторами. К этому относится и случай возникновения задолженности за коммунальные услуги.

1. Обслуживание дома.
2. Вода.
3. Газ.
4. Электричество и др.

Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.

Какие меры применить, как бороться с теми кто не желает вовремя оплачивать квартплату

Разумеется, что воздействовать на таких недобросовестных граждан можно и нужно. Конкретные меры воздействия могут быть осуществлены как собственниками других жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, судом, юридическими лицами, именуемыми управляющими компаниями и др.

Принуждение по оплате коммунальных услуг происходит в несколько этапов:

• уведомление о наличии задолженности;
• требование о погашении суммы долга;
• уведомление о начислении по платежам штрафных санкций;
• претензия о досудебном урегулировании спора;
• уведомление о направлении иска в суд.

Нужно отметить, что все вышеописанные документы могут быть посланы неплательщику уже с момента просрочки за один месяц. Право на обращение в суд появляется только после признания неплательщика злостным, а именно по истечении шести месяцев подряд.

Неформальные методы воздействия на должников по ЖКУ

Разумеется, что помимо законных досудебных способов урегулирования спора, применяются и неформальные изощренные методы воздействия на задолжника.

Это, прежде всего, применение бесед, которые, в некоторых случаях, служат способом устрашения. Неформальные методы воздействия можно применить далеко не для всех задолжников. Нужно учитывать их моральные и психические особенности. Как правило, это разные малозащищенные слои населения, обладающие низким уровнем грамотности.

Куда жаловаться на неплательщиков по ЖКУ

Зачастую возникает вопрос – куда жаловаться на неплательщиков? Этот вопрос является довольно актуальным, так как в многоквартирном доме такие недобросовестные лица «тормозят» процесс проведения капитального ремонта, облагораживания территории и др.

1. Обращение в ТСЖ.
2. В управляющую компанию.
3. В жилищную инспекцию.

Методы и меры борьбы заключаются в подачи письменной жалобы. Жаловаться по закону можно уже после первого месяца неуплаты денег за электроэнергию, воду и другую коммуналку. Подобные претензии могут оказать немедленное влияние на должников.

Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке

Примерный порядок взыскания задолженности уже описывался выше.

Это делается путем направления документа, в котором указан период просрочки, сумма задолженности и возможные негативные последствия для гражданина в будущем (отключение услуг, повышенное возмещение ущерба и др.)

По истечении определенного срока гражданин уведомляется о начислении на сумму долга пени. В конце такого уведомления указывается общая сумма долга вместе с начисленными пени.

Отправлять все вышеописанные документы имеют право ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ, СНТ, управляющие компании и другие организации.

Претензия ТСЖ к собственнику за неуплату коммунальных платежей, образец

Бланк и образец данного документа устанавливается внутренними локальными актами управляющий компаний. ТСЖ также может утвердить форму такой претензии.

Печать должна быть государственного образца, выданная в установленном законом порядке.

Наказания за неуплату самые разные. Судебные прецеденты в разных странах показывают, что в исключительных ситуациях за неуплату квартплаты гражданин может попросту лишиться жилого или нежилого помещения.

Источник

Уведомление должника

Как правильно уведомить должника перед ограничением коммунальных услуг

Жилищное законодательство РФ, в частности Жилищный кодекс Российской, обязывает собственников, нанимателей жилья и членов их семей нести бремя содержания жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 30, 31 Жилищного кодекса РФ). Данная обязанность конкретизируется в других статьях Жилищного кодекса РФ (статьи 153, 155), в которых законодатель подчеркивает обязательность оплаты коммунальных услуг пользователями жилых помещений и общего имущества, а также предупреждает о мерах ответственности за неполную или несвоевременную оплату. Этими мерами в ЖК РФ являются начисление пеней и право управляющих, ресурсоснабжающих и прочих организаций, которыми вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, обращаться в суд на неплательщиков.

Однако Жилищный кодекс содержит не исчерпывающий перечень мер воздействия на должников.

Важнейшим документом, регулирующим правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019, с изм. от 02.04.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее Постановление). Вместе с постоянно меняющимися жизненными обстоятельствами и возникновением новых, неурегулированных ранее ситуаций и проблем, обновляются положения Постановления.

Именно это Постановление предусматривает возможность отключения, ограничения и приостановления жильцам коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом а) пункта 117 этого нормативного акта, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Сейчас, в период борьбы с короновирусной инфекцией, действие данного пункта временно приостановлено (до 01 января 2021 года) Постановлением Правительства РФ №424 от 02.04.2020 г. «»Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На основании подпункта а) ст. 119 354-го Постановления, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

1. исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
2. при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
3. при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (статья 120 Постановления).

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности (статья 121 (1)).

При этом в Постановлении особо подчеркивается, что применяемые исполнителем меры воздействия на неплательщика коммунальных услуг в виде ограничения или приостановления их предоставления, не должны приводить к

— повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

— нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

— нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Отдельно в Постановлении оговаривается тот момент, что не допускается ограничение (приостановление) отопления и подачи холодной воды.

Таков алгоритм ограничения коммунальных услуг должникам за жилищно-коммунальные услуги. При поверхностном взгляде все понятно и процедура уведомления и последующего ограничения или приостановления услуги видится достаточно простой. На практике же введения ограничения коммунальных услуг, которая начала применяться с 2014-2015 годов, управляющие компании сталкиваются с огромным количеством нюансов, которые приводят к нежелательным последствиям для управляющих компаний.

Первым камнем преткновения является уведомление должника. До первого января 2017 года, 119 статья рассматриваемого в настоящей статье Постановления, предусматривала необходимость уведомлять должника дважды: первый раз за 30 календарных дней до даты применения мер воздействия и второй раз – непосредственно за три дня до ограничения (приостановления) коммунальных услуг. Первичное уведомление допускалось направлять должнику по почте, вторичное – вручать лично в руки под роспись. Такой порядок уведомления «работал» скорее на должника, нежели на управляющую компанию, так как расписываться в уведомлении хотел отнюдь не каждый неплательщик. Столкнувшись с обратной связью от управляющих и ресурсоснабжающих организаций, и проанализировав данные по росту задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, законодатель внес коррективы в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», упростив процедуру уведомления собственников и нанимателей жилых помещений о наличии задолженности. С первого января 2017 года достаточно стало направить только одно уведомление за 20 календарных дней, причем существенно расширился список вариантов такого вручения (путем направления письма по электронной почте, включения предупреждения в долговой ЕПД, направление смс и прочее). Важным условием законности такого уведомления стал факт «подтверждения его получения потребителем».

С одной стороны, стало гораздо проще и быстрее. С другой – возникли новые проблемы. Многочисленные проверки, проводимые органами прокуратуры по жалобам должников на «ненадлежащее» уведомление выявили слабое место электронных писем, смс и включения информации о долге в квитанцию на оплату коммунальных услуг, а именно: невозможность подтверждения факта и даты их получения должником. Столкнувшись со штрафами и предупреждениями от правоохранительных органов, управляющие компании и ресурсоснабжающие организации остановились на проверенном временем способе извещения – направление уведомления о задолженности почтой России ценным заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Должники, получая такие уведомления или столкнувшись уже с фактом ограничения (приостановления) коммунальной услуги, по-прежнему бегут жаловаться на свою управляющую компанию в прокуратуру, управу, суд и жилищную инспекцию. Как и прежде, они утверждают, что не получали никакого уведомления и никто их не предупредил. Однако правоохранительные органы руководствуются в данном случае статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит: «заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним». Таким образом, не имеет значение, получил неплательщик уведомление или нет, обратился он в отделение почты за получением заказного письма или проигнорировал его. Для прокуратуры, суда или жилищной инспекции имеет значение только почтовая квитанция об отправке заказного письма неплательщику и опись с отметкой почты.

Кроме процедуры направления уведомления, управляющие и ресурсоснабжающие организации часто сталкиваются сталкиваются с такой нетривиальной задачей, как составление самого текста уведомления о задолженности. Законодательно утвержденной или рекомендуемой формы на настоящий момент нет. Как правило, уведомление составляется на бланке управляющей организации за подписью руководителя. В нем управляющая компания ставит должника в известность о наличии у него задолженности свыше 2-х месяцев, его размере и предлагает погасить в 20-тидневный срок. В случае непогашения задолженности в указанный срок, управляющая компания предупреждает должника о применении к нему мер ограничения (приостановления) коммунальной услуги. В конце уведомления, как правило, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация напоминает неплательщику адрес и телефон, по которому он может урегулировать вопрос с задолженностью, а также предупреждает об ответственности за причинение вреда общедомовому имуществу и имуществу третьих лиц при попытках восстановить коммунальные услуги самостоятельно.

До недавнего времени, а именно до марта 2019 года описанная выше схема уведомительной работы была более-или-менее отлажена. Должники продолжали не платить и жаловаться, но, за очень редким исключением, органы власти занимали сторону управляющих организаций. Однако 5 марта 2019 года Верховный Суд Российской Федерации по спору между должником и УК о правомерности направленного предварительного уведомления внес существенные коррективы в текст уведомления (Постановление Верховного суда №47-АД19-2 от 05.03.2019 г.). Верховный суд в данном споре встал на сторону должника и не отменил Решение нижестоящих судебных инстанций о наложении административного штрафа на руководителя управляющей компании.

Анализ указанного документа позволяет нам сделать вывод о том, какое уведомление Верховный суд признает надлежащим и правомерным.

Во-первых, суд справедливо рассудил, что управляющая компания (как и подавляющее большинство других) применило к должнику ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ коммунальных услуг, тогда как в уведомлении предупредила об ограничении. Это важный момент, так как ограничивают (приостанавливают) управляющие и ресурсоснабжающие организации как правило подачу электроэнергии и канализационного водоотведения. В соответствии со статьей 114 рассматриваемого ранее Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. При установке, например, локального блокирующего устройства (заглушки) на канализацию – что происходит в 95% случаях при применении мер к должникам за ЖКУ – управляющие компании, действительно, именно приостанавливают подачу услуги, а не ограничивают ее. До появления этого Постановления Верховного суда, в Уведомлениях, направляемых управляющими и ресурсоснабжающими организациями должникам прописывалось предупреждение об ОГРАНИЧЕНИИ водоотведения.

Вторым важным моментом, на который обратил внимание Верховный Суд, стало отсутствие в тексте уведомления детализации задолженности, а указана лишь общая сумма. Подобную формулировку долга в уведомлении Верховный суд также признал неправомерной. С этим выводом суда хочется поспорить. Долг имеется в наличии, его срок в соответствии с требованием закона более 2-х месяцев и сумма долга в документе была указана. Кроме того, неплательщику, как и всем остальным жильцам, ежемесячно направлялись квитанции с расшифровкой общей суммы платы за квартиру. Тем не менее, изменить точку зрения судьи сейчас мы не в силах, а можем лишь учесть взгляд Верховного Суда на важную составляющую уведомления и использовать эти знания в повседневной практике. В итоге, теперь в тексте уведомления управляющие компании должны отразить не только общую сумму задолженности, но и подробно расписать из чего она складывается. На практике это реализуется в виде приложения к уведомлению, которое по сути является долговым ЕПД – а именно детализацией суммы задолженности.

Третий важный момент, на который обратил внимание Верховный Суд, состоит в том, что ограничивать управляющая компания имеет право именно ту коммунальную услугу, по которой у жильца имеется задолженность. Применительно к рассматриваемой нами ситуации, ограничивая канализационное водоотведение, управляющая компания должна заранее проверить, имеется ли у жильца задолженность именно за водоотведение в числе прочих и отдельно указать на этот факт в тексе направляемого уведомления.

Еще одним документом из судебной практики, на который часто ссылаются жалующиеся должники, является Постановление Пленума Верховного суда РФ №22 от 27.07.2017 г. В нем имеется разъяснение, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения. Которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению. Это означает, что при незначительных суммах задолженности управляющая компания формально имеет право на ограничение или приостановление коммунальных услуг, но контролирующие и судебные органы скорее всего будут не на ее стороне.

Проведя подробный обзор актуальных законодательных актов и судебной практики, затрагивающих вопрос уведомления должника о применении к нему мер ограничения или приостановления коммунальных услуг, мы приходим к следующим выводам. Надлежащее, правомерное уведомление, которое не вызовет вопросов у суда и контролирующих органов, должно

А) быть направлено почтой России ценным заказным письмо с уведомлением и описью вложения с упоминанием в ней уведомления должнику;

Б) содержать сумму долга и ее полную детализацию;

В) содержать предупреждение о приостановлении оказания коммунальной услуги, а не об ограничении;

Г) быть направлено не менее, чем за 20 календарных дней до факта приостановления коммунальной услуги

Д) быть направлено тому должнику, срок задолженности которого превышает два календарных месяца, и сумма этой задолженности является существенной;

Е) содержать наименование коммунальной услуги, за которую имеется задолженность и которая будет ограничена;

Ж) содержать предупреждение о материальной и административной ответственности за попытки самовольного демонтажа и причинения вреда общедомовому имуществу и имуществу третьих лиц.

Бланк Уведомления должнику, учитывающий все вышеназванные требования, Вы можете найти на нашем сайте пройдя по ссылке

Источник

Информирование о задолженности за коммунальные услуги образец

• Вы здесь:  
• Главная
• ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ
• Образцы документов
• Пример уведомления должника.

Пример уведомления должника.

(Наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК)

(фамилия, имя, отчество)

Уважаемый(ая)

Доводим до Вашего сведения, что Ваша задолженность по оплате за жилое помещение и

предоставленные коммунальные услуги (ЖКУ) по состоянию на

Ранее в Ваш адрес было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а также приглашение на личный прием к ответственному лицу для выяснения причин образования задолженности по оплате ЖКУ и заключения соглашения о погашении задолженности.

Образование долга по договорным обязательствам приводит к нехватке денежных средств для оплаты работ и услуг в отношении многоквартирного дома в целом, предъявлению штрафных санкций и убыткам.

В случае непогашения Вами задолженности в кратчайшие сроки

вынуждено будет произвести одни из

(Наименование управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК)

следующих предусмотренных законодательством действий:

— ввести ограничение предоставления неоплачиваемых Вами коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354);

— обратиться в судебные инстанции с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате ЖКУ.

Убедительно просим погасить задолженность в срок до

Источник