7 октября, 2021 Автор: Соня Крапива

Акт о разглашении охраняемой законом тайны

Акт о разглашении охраняемой законом тайны

Если сотрудник при устройстве на работу подписывал соглашение о неразглашении информации, которая составляет охраняемую законом тайну (коммерческую, государственную, служебную), то в случае ее разглашения он может подвергнуться дисциплинарному взысканию, вплоть до увольнения (по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ) и иным видам наказания. Для того чтобы наложить взыскание на такого работника, необходимо руководствоваться установленным законом порядком действий. Одно из них — составление акта о разглашении охраняемой законом тайны. Обо всех тонкостях формирования этого документа рассказываем в статье.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

Что относится к «тайнам»

К сведениям, которые запрещено разглашать в данном случае, могут относиться следующие:

  • коммерческая тайна: особенности технологического и производственного процесса, результаты интеллектуальной деятельности в научной сфере предприятия;
  • служебная тайна: персональные данные сотрудников и любая информация, которую работник получил при исполнении своих служебных обязанностей;
  • государственная тайна: информация из военной и экономической областей государства, оперативно-разведывательные сведения.

Важно! За разглашение таких сведений третьим лицам к работнику руководитель обязан применить дисциплинарное взыскание, но только в том случае, если работник подписывал соответствующий документ. Это или трудовой договор с внесенным в него пунктом о неразглашении охраняемой законом тайны или дополнительное соглашение к договору.

Что грозит работнику

Сотрудник за такой проступок может быть привлечен к:

  1. Дисциплинарной ответственности. Информация об этом содержится в статьях 57, 81, 192 и 193 ТК РФ. К работнику могут быть применены замечание, выговор, увольнение.
  2. Материальной ответственности (статьи 232, 238 и 242 ТК РФ). Если в результате разглашения конфиденциальной информации предприятию был нанесен ущерб, то работник обязан возместить его в полном размере.
  3. Административной ответственности по ст. 13.14 КоАП. На работника налагается штраф. Для граждан — 500-1000 руб., для должн. лиц — 4000-5000 руб.
  4. Уголовной по статьям 275, 283 и 284 УК РФ. В данном случае речь идет о разглашении гостайны и государственной измене, поэтому наказание может быть очень суровым, вплоть до лишения свободы до 7 лет.

Порядок действий при разглашении работником тайны

Если факт разглашения был обнаружен, то пишется докладная или служебная записка сотрудником-свидетелем. После получения этого документа работодатель должен потребовать объяснения от провинившегося работника.

Также создается специальная комиссия (в нее должно входить не более трех работников организации), задача которой — провести служебное расследование, выявить степень вины сотрудника. Кроме того, изучаются обстоятельства, при которых был совершен проступок, его цели и причины.

Внимание! Членами комиссии могут быть только те сотрудники, которые сами имеют доступ к разглашенной информации, то есть к коммерческой, служебной и государственной тайне, в зависимости от ситуации.

По итогам проведенного внутреннего расследования комиссией составляется акт, где отражаются все подробности проступка. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии, с ним требуется ознакомить и провинившегося сотрудника.

Как правильно составить акт разглашении охраняемой законом тайны

Унифицированного бланка такого документа не существует. Поэтому акт составляют в произвольной форме с соблюдением всех реквизитов такого рода документов. Не исключено написание от руки, но для удобства чтения лучше использовать машинописный вариант.

Акт должен содержать следующие сведения:

  • название компании или предприятия, где произошел инцидент;
  • наименование самого документа;
  • дату и место составления (указывают город или другой населенный пункт);
  • номер, который присвоили документу;

Акт о разглашении охраняемой законом тайны. Часть 1

Акт о разглашении охраняемой законом тайны. Часть 2

Документ должен храниться в компании или на предприятии в течение трехлетнего срока.

Если в тексте была допущена ошибка, то ее необходимо исправить. Речь идет о фактических ошибках, подразумевается, что орфографических и пунктуационных быть не должно. Исправления вносятся следующим образом: зачеркивают одной чертой часть текста или слово с ошибкой, сверху пишут правильный текст, затем рядом (чаще на полях) ставят отметку «Исправленному верить», и члены комиссии ставят дату и расписываются, подтверждая достоверность изменений.

На что обратить внимание работодателю, если он собирается уволить сотрудника

Рассмотрев акт комиссии, работодатель должен принять решение о том, какое дисциплинарное взыскание наложить на сотрудника, и издать соответствующий приказ. В случае увольнения составляют приказ по форме Т-8. Но нужно прежде всего проверить, подписывал ли сотрудник дополнительное соглашение о неразглашении коммерческой либо иной тайны при устройстве на работу, разглашенная информация стала ему известна при исполнении служебных обязанностей или нет, и не вышел ли срок давности для применения наказания. В противном случае сотрудник сможет оспорить свое наказание в судебном порядке.

Источник

Как уволить сотрудника за разглашение коммерческой тайны

Увольнение работника за разглашение коммерческой тайны — это самая суровая разновидность дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника за несоблюдение обязанности по сохранению секретов работодателя. Расскажем, в каких случаях возможно применить к работнику эту меру воздействия, и на что обратить внимание, чтобы суд не восстановил уволенного сотрудника.

Что говорит закон

Статья 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» определяет коммерческую тайну как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Соответственно, разглашением тайн работодателя являются действия или бездействия сотрудников, в результате которых секретная информация становится известной третьим лицам без согласия их законного обладателя либо вопреки заключенному трудовому договору.

Разглашение коммерческой тайны в ТК РФ отнесено к наиболее грубым проступкам, наряду с прогулом, нахождением на работе в нетрезвом состоянии и т. п. Поэтому уволить сотрудника по пп. «в» п. 6 части 1 статьи 81 ТК РФ можно уже после первого нарушения при соблюдении установленной законом процедуры расторжения трудового договора.

Как доказать факт разглашения

Так как увольнение за разглашение коммерческой тайны статья закона относит к виновным основаниям расторжения трудовых отношений, то работодателю в первую очередь необходимо доказать наличие проступка и правильно квалифицировать действия работника. В качестве доказательств факта разглашения можно использовать письменные объяснения сотрудников и иных лиц, служебные записки руководителя и лиц, на которых возложен контроль за соблюдением конфиденциальности в организации, записи камер видеонаблюдения, данные служебной переписки и иные сведения, сбор которых разрешен законом.

Обратите внимание, что уволить за разглашение коммерческой тайны можно лишь в том случае, если в результате виновных действий или бездействия сотрудника информация стала достоянием третьих лиц. Если же, например, работник впервые нарушил установленные организацией правила работы с секретными сведениями, но утечки информации в результате не произошло, то за такое нарушение сотрудника можно привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение соответствующих локальных нормативных актов, но не уволить по данному основанию.

Порядок увольнения за разглашение коммерческой тайны

Так как расторжение трудового договора по этой причине, в силу ч. 3 ст. 192 ТК РФ, является мерой дисциплинарного взыскания, при его применении работодатель обязан соблюсти процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренную ст. 193 ТК РФ:

  1. Запросить у работника письменные объяснения, для дачи которых ему отводятся два рабочих дня.
  2. При отказе работника от предоставления объяснительной нужно составить соответствующий акт.
  3. Увольнение за нарушение коммерческой тайны может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
  4. При принятии решения необходимо учесть общий принцип соразмерности наказания проступку.

На что обратить внимание

Несмотря на то, что для многих предприятий утечка важной информации может повлечь очень серьезные последствия — убытки и даже разорение, работодатели пока еще не часто расстаются с виновными сотрудниками, используя эту конкретную причину. Дело в том, что увольнение за разглашение коммерческой тайны Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 считает обоснованным лишь в том случае, если работодатель предоставил доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, действительно являются конфиденциальной информацией, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался их не разглашать.

Соответственно, в случае, когда в организации не были приняты необходимые меры по введению режима секретности — не установлен перечень конфиденциальной информации, работники не ознакомлены с таким перечнем под подпись, и сохранение конфиденциальности не вменено им в обязанности, либо работодателем не предпринимались надлежащие меры по охране своих тайн, то, вероятнее всего, увольнение работника за выдачу ваших секретов третьим лицам суд признает незаконным.

Также имейте в виду, что коммерческая тайна после увольнения работника не перестает быть таковой, и если ее разглашением работодателю причинены убытки, то их можно взыскать и с бывшего сотрудника при наличии подписанного им обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений после увольнения.

Судебная практика по увольнениям за разглашение коммерческой тайны

Пример 1

Н. скопировала на личную флешку информацию, составляющую коммерческую тайну организации, за что и была уволена. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что сотрудница скопировала секретные файлы, чтобы в выходной день доделать дома отчет. При этом Н. не размещала эти сведения в интернете, не пересылала и не показывала их никому другому. По мнению суда, сам по себе факт копирования секретной информации без доказательств ее передачи третьим лицам не может расцениваться как разглашение коммерческой тайны. Решением суда Н. была восстановлена на работе.

Пример 2

С. разместил в социальной сети сведения о том, что работает в компании Х, изготавливающей стеклопакеты из китайских материалов, и опубликовал фотографии. Работодатель посчитал, что распространение такой информации является нарушением, и уволил С. по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Судом было установлено, что режим конфиденциальности на предприятии не вводился, обязанность не распространять информацию об используемом сырье, а также не производить фотосъемку на рабочих местах, на работников не возлагалась. Суд посчитал, что в действиях С. не было признаков дисциплинарного проступка, и восстановил его на работе.

Пример 3

Работодатель уволил М. за разглашение коммерческой тайны. Судом было установлено, что Положением о работе с конфиденциальной информацией сотрудникам было вменено в обязанность не допускать к секретным данным третьих лиц, не передавать пароли и блокировать компьютер, покидая рабочее место. С этими требованиями М. был ознакомлен под подпись, однако, уходя на обед, оставил свой компьютер незаблокированным, в результате чего другой сотрудник получил доступ к клиентской базе и передал ее конкурентам. Суд признал действия работодателя законными и отказал М. в удовлетворении иска о восстановлении.

Источник

Путеводитель по кадровому делу: Прекращение трудового договора (увольнение). Увольнение вследствие разглашения охраняемой тайны (подготовлен экспертами компании "Гарант")

5. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне":

— Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

— Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

— Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

6. Статья 23 Закона РФ "О государственной тайне". Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

7. Статья 12 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" . Конфиденциальность условий договора инвестиционного товарищества

8. Статья 24 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

9. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203)

1. Форма N Т-8 "Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)" (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты")

2. Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну (подготовлено экспертами компании "Гарант")

3. Примерная форма договора о допуске работника к коммерческой тайне (подготовлено экспертами компании "Гарант")

4. Примерная форма договора о сохранении коммерческой и банковской тайны сотрудником банка (подготовлено экспертами компании "Гарант")

5. Образец докладной записки о разглашении сведений ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

6. Образец приказа о необходимости предоставления объяснения ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

7. Образец акта об отказе предоставить письменное объяснение по факту разглашения сведений, составляющих тайну ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

8. Обязательство о неразглашении коммерческой тайны ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

9. Примерный образец проекта заключения о результатах служебного расследования по факту нарушения порядка защиты сведений конфиденциального характера ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

10. Примерный образец инструкции о порядке проведения служебного расследования по фактам незаконного получения и разглашения сведений, составляющих банковскую, коммерческую и служебную тайну, нарушения порядка конфиденциального делопроизводства ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

11. Примерный образец договора об оформлении допуска сотрудника к банковской, коммерческой и служебной тайне (приложение к трудовому договору) ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

12. Примерный образец положения об организации защиты сведений конфиденциального характера, составляющих коммерческую, банковскую и служебную тайну компании ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

14. Образец приказа об увольнении вследствие разглашения коммерческой тайны ("Отдел кадров коммерческой организации")

15. Образец записи в трудовой книжке об увольнении вследствие разглашения коммерческой тайны ("Отдел кадров коммерческой организации")

5. Увольнение за разглашение коммерческой тайны (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 1, январь 2016 г.)

7. Разглашение врачебной тайны как основание для увольнения ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 9, сентябрь 2014 г.)

12. Разглашение тайны как повод для увольнения ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2011 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Определенные работы, выполняемые работниками, например создание программного обеспечения, зачастую связаны с использованием нераскрытой информации работодателя и (или) третьих лиц, связанных с работодателем, то есть технической, организационной или коммерческой информации, в том числе секретами производства (ноу-хау), неизвестной третьим лицам. Какой документ для охраны секретной информации в компании необходимо составить, чтобы работники (или исполнители по гражданско-правовым договорам) не могли передавать информацию третьим лицам и в случае разглашения или передачи конфиденциальной информации, коммерческой тайны несли ответственность перед компанией? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.)

Ситуация 2: Предприятие планирует запретить осуществление на территории производственных объектов (относятся к категории опасных производственных объектов) фото-, видеосъемку без согласования с администрацией, распространив это требование в том числе и на сотрудников. Соответственно, за неисполнение этого требования сотрудники будут привлекаться к дисциплинарной ответственности, а в случае причинения такими действиями предприятию ущерба (например при распространение фото-, видеоматериалов в СМИ, сети Интернет), в том числе и к материальной ответственности. Не противоречат ли подобные ограничения требованиям действующего законодательства? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2013 г.)

Ситуация 3: В целях соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" работодателем (медицинское учреждение) работнику, который имеет доступ к персональным данным граждан (пациентов), было предложено подписать обязательство (соглашение) о соблюдении конфиденциальности персональных данных. Работник отказался подписать данное обязательство. Какие меры воздействия может применить работодатель, учитывая то, что работника невозможно перевести на другую работу, исключающую доступ к персональным данным? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2011 г.)

Ситуация 4: Какие условия должны быть соблюдены работодателем, чтобы увольнение работника за разглашение коммерческой тайны было правомерным? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2010 г.)

Ситуация 5: Коммерческая организация имеет допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Выявлено однократное нарушение работником организации обязательств, связанных с защитой государственной тайны (ст. 23 Федерального закона "О государственной тайне"). При условии, что полномочия по оформлению допуска к государственной тайне лежат на работодателе, является ли обязанностью работодателя прекратить допуск работника к государственной тайне и расторгнуть с ним трудовой договор? По какому обоснованию в данной ситуации будет расторгаться трудовой договор и каким образом следует сформулировать запись об увольнении в трудовой книжке? Должно ли расторжение трудового договора по данному основанию рассматриваться как дисциплинарное взыскание (должны ли соблюдаться правила и сроки оформления дисциплинарных взысканий)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2010 г.)

Ситуация 6: Я сейчас нахожусь в декретном отпуске. Перед моим уходом, меня лишили премии на 50%. Мотивируя тем, что я нарушила коммерческую тайну. Об этом узнала, когда получила меньшую премию. Могут ли они меня уволить по статье за это? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 7: Можем ли мы уволить работницу бухгалтерии за распространение сведений о зарплате некоторых работников организации? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 11, ноябрь 2014 г.)

Ситуация 8: Сотрудника хотят уволить по подп. "в" п. 6 ст. 81 за разглашение конфиденциальной информации. Как работодатель должен доказать факт разглашения информации? ("Вопросы трудового права", N 10, октябрь 2010 г.)

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"

2. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 октября 2002 г. N 51-Г02-47

3. Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда УР от 15 июня 2011 г. по делу N 33-2048/11

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Путеводитель по кадровому делу

Подготовлен экспертами компании "Гарант"

Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.

Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:

— одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,

Источник



Разглашение «фирменных» секретов как повод для расставания с работником

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 декабря 2015 г.

М.Г. Суховская, юрист

При каких условиях увольнение за разглашение коммерческой тайны будет законным

Примерные образцы положения о коммерческой тайне можно найти:

Когда руководство узнает о том, что по вине кого-то из персонала конфиденциальная информация стала известна посторонним, первая реакция — немедленно выгнать вероломного изменника. Действительно, разглашение государственной, коммерческой, служебной и иной тайны (например, банковской или врачебной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, — это грубое нарушение, за которое работодатель вправе как минимум уволить провинившегося «по статье»подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Доказать законность увольнения за разглашение коммерческой тайны должен именно работодателпп. 23, 43 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2

Однако чтобы расставание по этому основанию было законным с точки зрения Трудового кодекса, обязательно должен соблюдаться ряд условий. В противном случае сотрудник может через суд с успехом оспорить свое увольнение. И тогда фирму обяжут восстановить его на работе, изменить «увольнительную» формулировку, выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда, а также возместить судебные издержки№ 33-10630/2015.

УСЛОВИЕ 1. Сначала работодатель должен установить перечень информации, составляющей коммерческую тайну, и порядок обращения с такой информацией

Как правило, для этого в компании разрабатывается и утверждается специальный локальный нормативный акт. Чаще всего его называют положением о коммерческой тайне, но встречаются и другие формулировки, например положение о конфиденциальности информации или об информационной безопасности.

На бухгалтерскую (финансовую) отчетность режим коммерческой тайны также не распространяетсч. 11 ст. 13 Закона от 06.12.2011

Прежде всего, такой документ должен определять перечень сведений, составляющих коммерческую тайну№ 98-ФЗ№ 98-ФЗ); № 38-2238-м. Каждая фирма устанавливает этот перечень «под себя». Вот примеры того, что в него включают: сведения о деловых партнерах и клиентах (кроме тех, что содержатся в открытом доступе), о подготовке и результатах проведения деловых переговоров; финансовые планы, прогнозы, калькуляции; сведения о заключенных и планируемых договорах; личные пароли доступа персонала к компьютерам и внутренним базам данных. Чего точно не стоит делать, так это вместо четкого перечня конкретных сведений писать неопределенное «все, что связано с деятельностью организации, является коммерческой тайной».

При этом есть ряд сведений, которые не могут составлять коммерческую тайнуст. 5 Закона № 98-ФЗ. Можно выделить несколько групп таких сведений.

1. Сведения, позволяющие идентифицировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателяпп. 1, 2, 10 ст. 5 Закона № 98-ФЗ:

  • учредительные документы организации;
  • документы, подтверждающие запись о юридических лицах и предпринимателях в соответствующих госреестрах (имеются в виду регистрационные свидетельства);
  • документы, дающие право заниматься предпринимательством (лицензии, разрешения);
  • перечень лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени организации.

2. Сведения, относящиеся к работникам и условиям трудапп. 5, 6 ст. 5 Закона № 98-ФЗ:

  • о численности и составе работников, наличии свободных рабочих мест (штатное расписание, табель учета рабочего времени и т. п.);
  • о системе оплаты труда (например, положения об оплате труда, о премировании);
  • об условиях труда, в том числе об охране труда (положение о внутреннем трудовом распорядке, документы по аттестации рабочих мест);
  • о задолженности работодателей по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам (например, расчетно-платежная ведомость);
  • о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (отчетность в ФСС, акты о несчастных случаях на производстве и т. п.).

Некоторые суды считают, что нельзя закрепить обязанность работников не разглашать третьим лицам величину своей зарплаты. Ведь размер оклада — это один из элементов системы оплаты труда, которая не может быть коммерческой тайнойст. 135 ТК РФ; Определение ВС Республики Коми от 09.02.2012 ; Кассационное определение ВС Республики Татарстан от 29.07.2010 .

3. Сведения о факторах, важных для безопасного функционирования производственных объектов и безопасности населенияп. 4 ст. 5 Закона № 98-ФЗ:

  • о загрязнении окружающей среды;
  • о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
  • о безопасности пищевых продуктов.

С 2007 по 2014 г. количество зафиксированных утечек данных выросло в 4 раза — до 1,4 тыс. случаев в год

4. Сведения о нарушении законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений№ 98-ФЗ.

5. Сведения, в отношении которых другими законами установлена обязательность их раскрытия или недопустимость ограничения доступа к ним№ 98-ФЗ. К примеру, публичные акционерные общества обязаны раскрывать, в частности, свой годовой отчет и сообщения о проведении общего собрания акционеров№ 208-ФЗ.

Кроме того, не могут быть тайными некоторые сведения о некоммерческих организациях, а также ГУПах, МУПах и госучреждениях№ 98-ФЗ. Например, об оплате труда работников НКО и об использовании бюджетными организациями средств соответствующих бюджетов.

Также в положении о коммерческой тайне надо прописать2—№ 98-ФЗ№ 38-2238-м:

  • перечень должностей работников, имеющих доступ к коммерческой тайне;
  • порядок присвоения грифа «Коммерческая тайна» и нанесения его на документы и другие материальные носители, содержащие секретную информаци
  • порядок учета лиц, получивших доступ к этой информации, а также лиц, которым такая информация была предоставлена или передан

Если на документах, содержание которых разгласил работник, не было грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации и в компании не велся учет лиц, получивших доступ к «тайным» сведениям, суд может решить, что в отношении таких документов режим коммерческой тайны не установлен. Даже если разглашенная информация входит в перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. А значит, работник, допустивший утечку, ни в чем не виноватАпелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 23.06.2015 ; Кассационное определение ВС Удмуртской Республики от 25.05.2011 . Но есть и те суды, которые говорят, что отсутствие такого грифа не означает, что в обнародованных документах нет информации, содержащей коммерческую тайнуАпелляционное определение Мосгорсуда от 08.06.2015 ;

  • процедуру допуска работников к «тайным» сведениям;
  • порядок использования, учета, хранения и маркировки документов и иных носителей, содержащих такие сведения;
  • меры по контролю за использованием этих сведений;
  • порядок применения мер ответственности к работникам, разгласившим коммерческую тайну.

УСЛОВИЕ 2. Работник должен быть под роспись ознакомлен с положением о коммерческой тайне, а также с перечнем сведений, ее составляющих

Причем если сотрудник с локальным актом о коммерческой тайне был ознакомлен, а вот с перечнем «тайных» сведений — нет (то есть перечня не было непосредственно в ЛНА), обвинять его в их разглашении практически бессмысленно. Суд наверняка встанет на сторону работника№ 98-ФЗ№ 33-19046№ 33-28237.

УСЛОВИЕ 3. Работодатель должен создать работнику необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайнып. 3 ч. 1 ст. 11 Закона

Иными словами, работник должен быть обеспечен:

  • материальными ресурсами (например, металлическими сейфами, запирающимися шкафами);
  • техническими возможностями. В частности, нужно ограничить доступ к электронным ресурсам путем:
  • кодирования сообщений, передаваемых по электронной связи;
  • установки различных устройств, препятствующих снятию информации в процессе ее прохождения по каналам связи;
  • установки паролей для доступа к определенным сведениям.

УСЛОВИЕ 4. В трудовом договоре с работником должна быть прописана его обязанность о неразглашении коммерческой тайны

На это указывают и Трудовой кодекс, и профильный Закон№ 98-ФЗ.

Вот как это может выглядеть:

3. Обязанности работника

3.1. Работник обязуется:

3.1.8. Не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, которая будет ему доверена или станет известна в ходе выполнения трудовых обязанностей. Перечень указанных сведений приведен в положении о коммерческой тайне ООО «Старт».Согласно Закону обязанность по неразглашению коммерческой тайны распространяется также и на период после прекращения действия трудового договорп. 2 ч. 3 ст. 11 Закона Однако конкретный период времени для неразглашения законодатель не установил. Очевидно, что этот период может быть определен самим работодателем

Некоторые специалисты считают, что, кроме перечисленных документов, нужно, чтобы работник подписал еще одну бумагу — обязательство о неразглашении коммерческой тайны. Мы же полагаем, что это излишне.

УСЛОВИЕ 5. Должен иметь место факт разглашения коммерческой тайны третьим лицам

Это условие нагляднее всего иллюстрируют случаи из судебной практики. Вначале посмотрим, в каких ситуациях суды посчитали, что разглашения не было, и удовлетворили иски уволенных «по статье» работников к работодателям о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действия или бездействие, в результате которых такая информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия ее обладателя либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договоруп. 9 ст. 3 Закона .

СИТУАЦИЯ 1. Сотрудница скопировала себе на флешку информацию, относящуюся к коммерческой тайне (статистику по маркетинговым партнерским программам), чтобы за следующий день на домашнем компьютере подготовить рабочий отчет. Через день ее уволили. И это несмотря на то, что, выйдя на работу, она написала объяснительную, зачем ей понадобилось копировать сведения. А затем вместе с программистом фирмы и сотрудником службы охраны они проехали в ее квартиру, где она добровольно выдала флеш-карту со скопированной информацией, а также позволила удалить скопированные данные со своего домашнего ПК.

Суд сказал, что сам по себе факт копирования работником сведений, составляющих коммерческую тайну, на собственную флеш-карту не может расцениваться как разглашение этих сведений. А доказательств того, что эти сведения были переданы сотрудницей на электронные почтовые ящики третьих лиц или размещены в Интернете, работодатель не представил№ 4г/8-10961/2011.

Еще в одном деле суд тоже посчитал, что лишь факт обнаружения несанкционированного копирования тайной информации — явно недостаточное основание для увольнения сотрудника№ 33-10267/13. Зато другой суд счел, что за это можно объявить выговор№ 33-6243-2012.

Перед копированием каких-либо данных для работы дома стоит убедиться, что они не секретны. Иначе проявленное трудолюбие может закончиться увольнением

СИТУАЦИЯ 2. Служба безопасности банка выявила многочисленные факты отправки информации, содержащей банковскую тайну, со служебной электронной почты одной из сотрудниц на внешние электронные адреса, принадлежащие третьим лицам.

В ходе разбирательства суд установил, что эта информация была направлена работницей по запросам фирм — клиентов банка. Внешние адреса принадлежали их представителям, уполномоченным действовать от имени этих фирм по доверенностям, в которых, в частности, было указано на право получать информацию как устно от представителей банка, так и по конкретным адресам электронной почты. При этом жалоб и заявлений от компаний в связи с действиями сотрудницы не поступало, каких-то неблагоприятных последствий ни для работодателя, ни для его клиентов эти действия не повлекли.

Суд указал, что работница обязалась не разглашать конфиденциальную информацию именно третьим лицам, а в рассматриваемом случае она предоставила запрошенные сведения уполномоченным лицам клиентов банка в отношении этих клиентов№ 11-20217/2013.

Теперь опишем наиболее интересные ситуации, в которых, по мнению судов, разглашение тайны имело место.

СИТУАЦИЯ 1. Работник периодически пересылал сведения, содержащие коммерческую тайну, со своей служебной электронной почты на домашнюю по адресу xxxxxxx@mail.ru. То есть информация была размещена на сервере mail.ru.

Суд отметил, что процедура оказания услуг электронной почты компанией «Мэйл.ру» регламентируется размещенным на сайте (Mail.Ru) пользовательским соглашением. По его условиям компания может как ограничивать, так и разрешать доступ к информации, содержащейся в электронных почтовых ящиках. То есть «Мэйл.ру» является обладателем информации№ 149-ФЗ. А значит, в результате действий работника секретная информация стала доступна третьему лицу — «Мэйл.ру»№ 33-18051.

Правда, есть решение, где в похожей ситуации суд решил, что информация, составляющая коммерческую тайну, не была разглашенаОпределение Мосгорсуда от 16.11.2011 .

Если лицо, использовавшее сведения, которые составляют коммерческую тайну, не имело достаточных оснований считать их использование незаконным (в том числе получило доступ к таким сведениям случайно или по ошибке), то оно не может быть привлечено к ответственностч. 4 ст. 14 Закона

СИТУАЦИЯ 2. В отделение банка от его клиента поступил сигнал о том, что в мусорном контейнере, расположенном рядом с офисом, находится документация, принадлежащая банку. При осмотре контейнера и прилегающей территории были обнаружены комплекты документов со штампами и печатями, содержащих сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов банка, их персональные данные, которые являлись банковской тайной.

В результате проведенной банком внутренней проверки было установлено следующее. Уборщица до начала рабочего дня, убирая офис, ошибочно вынесла в мусорный бак коробку с договорами на банковское обслуживание, находящуюся под столом одной из сотрудниц. При этом сотрудница была ознакомлена с порядком хранения конфиденциальных документов, согласно которому они должны храниться в закрытом внутреннем помещении и ни в коем случае не должны быть в открытом доступе.

Суд пришел к выводу, что разглашение банковской тайны произошло из-за нарушения сотрудницей ее должностных обязанностей, в том числе по хранению секретных документовАпелляционное определение Мосгорсуда от 04.04.2014 № 33-8411.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Уволить за разглашение коммерческой тайны беременную сотрудницу нельз

СИТУАЦИЯ 3. По положению о режиме конфиденциальности, принятому в компании, покидая свое рабочее место даже на короткое время, работники обязаны блокировать доступ к своему работающему компьютеру путем нажатия определенной комбинации клавиш. Одна из сотрудниц не выполнила такое действие. В результате на ее компьютере под ее учетной записью неустановленным лицом была произведена замена SIM-карты, к которой была привязана банковская карта, гражданину, на которого она не была оформлена, и с помощью этой SIM-карты со счета клиента были списаны деньги.

Суд решил, что в этом случае со стороны сотрудницы имело место разглашение коммерческой тайны в форме бездействия путем допуска третьего лица к компьютеру с осуществленным входом в систему под ее логином и паролем№ 11-5312/2013.

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

СИТУАЦИЯ 4. Сотрудница больницы написала письмо в приемную Президента РФ, в котором рассказывалось о нарушениях, допускаемых руководством медучреждения. К письму она приложила копии нескольких медицинских карт пациентов, не имея на то их письменного согласия, как того требует Закон№ 323-ФЗ.

Суд посчитал, что сотрудница нарушила обязательство о неразглашении врачебной тайны, которое содержится в клятве врача. Действовавшие на момент получения ею диплома о высшем медицинском образовании нормативные акты устанавливали, что факт дачи клятвы удостоверяется личной подписью под соответствующей отметкой в дипломе с указанием даты№ 33-2608/2013.

УСЛОВИЕ 6. Работодатель должен соблюсти установленную в ТК РФ процедуру наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РАБОТНИКА

В особо серьезных случаях за незаконное разглашение коммерческой тайны может последовать и уголовное наказани

Эта процедура включает в себя:

  • фиксацию факта разглашения коммерческой тайны, например, в виде служебной записки от службы безопасности или других лиц, выявивших этот факт, либо в виде решения специальной комиссии, созданной работодателем для проведения внутреннего расследования или проверки;
  • письменное уведомление работника о необходимости дать письменные объяснения по поводу факта разглашения. На дачу таких объяснений у работника есть 2 рабочих дня. Если он отказывается писать объяснения, тогда надо составить акт об их непредставлении;
  • издание приказа об увольнении за разглашение. На это работодателю отводится 1 месяц со дня обнаружения проступка (то есть со дня, когда о разглашении стало известно непосредственному руководителю сотрудника-нарушителя). В месячный срок не входит время болезни работника и пребывания его в отпуске. Но если с даты совершения проступка прошло более полугода, уволить работника не получится.

Если процедура увольнения не будет соблюдена, суд признает его незаконным№ 11-23625, даже если факт разглашения был налицо.

Надо понимать, что разглашение коммерческой тайны — это серьезное обвинение. И уволить человека по такому основанию — значит, основательно испортить, если не совсем погубить, его карьеру. Поэтому к сбору доказательств наличия такого проступка надо подойти очень ответственно.

О том, как привлечь сотрудника к материальной ответственности и получить с него возмещение ущерба, мы писали:

Но если вина сотрудника будет доказана, то за разглашение коммерческой тайны наряду с увольнением его можно привлечь к полной материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного работодателю. В данном случае расторжение трудового договора не освобождает работника от обязанности возместить ущерб.

Источник

Или:  Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка